O que aproxima os BRICS do pensamento de Bretton Woods?
- Antonio Carlos Faustino
- 8 de ago.
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Introdução
A expressão BRICS Bretton Woods pode soar contraditória, já que um representa a atual contestação da ordem financeira global e o outro simboliza o pacto econômico que moldou o mundo após a Segunda Guerra Mundial. No entanto, uma análise atenta revela pontos de convergência importantes — sobretudo na visão de criar estruturas multilaterais para estabilizar fluxos comerciais, monetários e de investimentos.
Este artigo analisa em profundidade como as iniciativas do BRICS dialogam com o modelo de governança econômica nascido em Bretton Woods em 1944, explorando dados históricos, mecanismos institucionais, convergências e divergências, além do impacto para as Américas.
1. Bretton Woods: objetivos e funcionamento
1.1 Contexto histórico
Entre 1º e 22 de julho de 1944, na pequena cidade de Bretton Woods, em New Hampshire (EUA), 44 países se reuniram para estabelecer regras que prevenissem crises financeiras como a de 1929 e evitassem o caos cambial que havia favorecido o avanço de políticas nacionalistas e guerras.
1.2 Principais pilares
O acordo de Bretton Woods estabeleceu três fundamentos:
Taxas de câmbio fixas, com moedas atreladas ao dólar e este ao ouro (US$ 35 por onça-troy).
Instituições multilaterais para apoio financeiro e reconstrução — o Fundo Monetário Internacional (FMI) e o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD, hoje Banco Mundial).
Promoção do comércio internacional como vetor de estabilidade e crescimento.
Segundo Helleiner (2014), o sistema representava um “capitalismo gerido” (managed capitalism), no qual os Estados tinham papel ativo no controle da economia global.
2. O BRICS e suas instituições
2.1 Origem e expansão
O termo BRIC foi criado pelo economista Jim O’Neill, do Goldman Sachs, em 2001, para designar Brasil, Rússia, Índia e China — economias emergentes com grande potencial de crescimento. A África do Sul foi incorporada em 2010, formando o BRICS.
2.2 Estruturas institucionais
O Novo Banco de Desenvolvimento (NBD), criado em 2014, e o Arranjo Contingente de Reservas (ACR) são os mecanismos financeiros mais relevantes do bloco.
O NBD financia projetos de infraestrutura e desenvolvimento sustentável, muitas vezes em moeda local, reduzindo a exposição cambial.
O ACR é um fundo de liquidez para ajudar países membros a enfrentar pressões de balanço de pagamentos, com capital inicial de US$ 100 bilhões.
3. Pontos de convergência BRICS Bretton Woods
3.1 Multilateralismo institucionalizado
Assim como Bretton Woods estruturou FMI e Banco Mundial, o BRICS constrói instituições próprias para coordenar políticas financeiras e de desenvolvimento. O BRICS Bretton Woods preserva a lógica de que a cooperação formal e institucional é essencial para estabilidade.
3.2 Busca por estabilidade monetária
O câmbio fixo de Bretton Woods e as linhas de swap e reservas do BRICS partem do mesmo princípio: evitar volatilidade que comprometa comércio e investimento.
3.3 Integração econômica
Ambos os sistemas priorizam a integração econômica como mecanismo de paz e prosperidade. Bretton Woods fez isso via GATT (Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio); o BRICS via acordos comerciais bilaterais e incentivo a uso de moedas nacionais.
4. Diferenças estruturais
Apesar das convergências, há distinções fundamentais:
Base monetária: Bretton Woods tinha o dólar lastreado em ouro; o BRICS não propõe câmbio fixo, mas incentiva acordos em moedas locais e estudo de moeda digital conjunta.
Liderança: Bretton Woods foi liderado pelos EUA e Reino Unido; o BRICS opera com liderança compartilhada, mas com peso crescente da China.
Escopo geopolítico: Bretton Woods buscava reconstruir o Ocidente; o BRICS mira a multipolaridade global.
5. Implicações para as Américas
Para a América Latina, a conexão BRICS Bretton Woods oferece oportunidades e riscos:
Acesso a financiamento alternativo (via NBD) com menos condicionalidades que o FMI.
Diversificação monetária que pode reduzir vulnerabilidade ao dólar, especialmente para países com comércio forte com a China e Índia.
Tensões diplomáticas entre alinhamento histórico com EUA e novas parcerias com o BRICS.
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7. Conclusão: a nova versão do pacto
A análise mostra que BRICS Bretton Woods não é contradição, mas evolução. Ambos compartilham a noção de que instituições multilaterais fortes são chave para estabilidade econômica. A diferença está no desenho geopolítico: enquanto Bretton Woods centralizou poder no Ocidente, o BRICS propõe distribuí-lo em um mundo multipolar.
Referências
HELLEINER, Eric. Forgotten Foundations of Bretton Woods: International Development and the Making of the Postwar Order. Ithaca: Cornell University Press, 2014.
STEIL, Benn. The Battle of Bretton Woods: John Maynard Keynes, Harry Dexter White, and the Making of a New World Order. Princeton: Princeton University Press, 2013.
O’NEILL, Jim. Building Better Global Economic BRICs. Goldman Sachs Global Economics Paper No. 66, 2001. Disponível em: https://www.goldmansachs.com/insights/archive/brics-book.html. Acesso em: 8 ago. 2025.
NDB – NEW DEVELOPMENT BANK. Annual Report 2024. Shanghai: NDB, 2024. Disponível em: https://www.ndb.int. Acesso em: 8 ago. 2025.
INTERNATIONAL MONETARY FUND – IMF. Articles of Agreement of the International Monetary Fund. Washington, D.C.: IMF, 1944. Disponível em: https://www.imf.org. Acesso em: 8 ago. 2025.
WORLD BANK. Bretton Woods Conference, 1944. Washington, D.C.: World Bank Group Archives, 2024. Disponível em: https://www.worldbank.org. Acesso em: 8 ago. 2025.
BRICS. Johannesburg II Declaration. Johannesburg: BRICS Summit, 2023. Disponível em: https://brics2023.gov.za. Acesso em: 8 ago. 2025.
UNITED NATIONS. Charter of the United Nations. São Francisco: ONU, 1945. Disponível em: https://www.un.org. Acesso em: 8 ago. 2025.
GATT – GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE. Text of the General Agreement. Genebra: GATT Secretariat, 1947. Disponível em: https://www.wto.org. Acesso em: 8 ago. 2025.
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